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　�。ㄖ茍D：張芳曼）

　　我們究竟缺不缺住房——

　　住房：總量充足，區(qū)域性短缺(民生視線)

　�。ū緢�(bào)記者 王 煒）

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資71804億元，比上年名義增長(zhǎng)16.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)14.9%)。其中，住宅投資49374億元，增長(zhǎng)11.4%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為68.8%。圖為廣州臨江大道旁的一處新住宅樓。（新華社記者 陳曄華 攝）

　　似乎每個(gè)人都在抱怨沒(méi)有房子，大城市居不易，漂泊在“北上廣”，很多人都在為難以擁有一套自己的住房發(fā)愁。

　　似乎每個(gè)人又都不缺房子，提起故鄉(xiāng)好，很多人都會(huì)說(shuō)“老家空著房子沒(méi)人住，房?jī)r(jià)又低，不如回去算了”。

　　我們到底缺不缺房子？

　　這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，答案卻莫衷一是。所有的房地產(chǎn)調(diào)控政策，目標(biāo)都是平衡供求關(guān)系，從而促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康。如果連基本的住房需求都不清楚，難免影響政策的效果，造成資源浪費(fèi)，甚至加劇市場(chǎng)的供求矛盾。摸清住房需求的“底數(shù)”，正變得越來(lái)越迫切。

　　戶均1.02套房 總量告別短缺時(shí)代

　　●到2015年即“十二五”末，我國(guó)家庭戶均擁有住房可能會(huì)達(dá)到1.08套。就全世界經(jīng)驗(yàn)而言，戶均擁有1.1套住房以后，住房市場(chǎng)的峰值就會(huì)到來(lái)

　　十幾年前，人們住地下室、住筒子樓、與另外一家合住一套房子，幾乎每個(gè)地方、每個(gè)人都缺房子。如今，至少在總量上，這一狀況已經(jīng)得到了根本性的改變。

　　數(shù)據(jù)顯示，1998年我國(guó)實(shí)施住房市場(chǎng)化改革以來(lái)，住宅投資保持快速增長(zhǎng)，住房供給快速增加。1998年到2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅投資額由4311億元增加到5.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.4%；住宅竣工面積從4.8億平方米增加到10.7億平方米，年均增長(zhǎng)5.9%，15年來(lái)我國(guó)累計(jì)住宅竣工面積達(dá)104億平方米。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲表示，房改以來(lái)大規(guī)模的住房建設(shè)，使我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)推算，目前全國(guó)累積的存量住房約179億平方米、2.2億套。按照當(dāng)年常住人口家庭來(lái)算，戶均約1.02套住房。

　　央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司的有關(guān)研究也顯示，1991年到2012年我國(guó)城鎮(zhèn)住宅竣工套數(shù)約為1.4億—1.7億套，以1990年城鎮(zhèn)居民住宅存量為8000萬(wàn)套計(jì)，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住宅存量約為2.2億—2.5億套。2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)為7.12億，以2011年城市戶均人口數(shù)(2.87人/戶)計(jì)算，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭數(shù)已達(dá)到2.48億戶。因而，估算我國(guó)城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)約為1套。

　　“到2015年，‘十二五’末，我國(guó)家庭戶均擁有住房可能會(huì)達(dá)到1.08套。就全世界經(jīng)驗(yàn)而言，戶均擁有1.1套住房以后，住房市場(chǎng)的峰值就會(huì)到來(lái)。”任興洲說(shuō)，“中國(guó)住房最短缺的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。”

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述這些估算可能還是低估了目前的存量房水平。由于房屋登記制度不完善，大量房改以前單位分配的公房和小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有進(jìn)行有效登記，如果算上這些住房，存量房的數(shù)字可能更龐大。

　　不僅戶均擁有的套數(shù)在增加，房改十幾年以來(lái)人均住房面積也快速增長(zhǎng)。今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》指出，到2012年底，中國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到32.9平方米。這一數(shù)字比1998年增加了14平方米，年均增加1.1平方米，遠(yuǎn)高于房改前(1978—1998)年均增加0.6平方米的水平。

　　任興洲表示，雖然戶均擁有住房已達(dá)到1套左右，但如果計(jì)算帶廁所廚房的成套住房，這個(gè)數(shù)字就下降到0.72套。因此，下一步住房市場(chǎng)除了數(shù)量型發(fā)展，更要注重提高住房的質(zhì)量和舒適度。

　　也有專家指出，由于我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的階段，未來(lái)10年到20年，住房需求仍然十分龐大。這其中既有城鎮(zhèn)外來(lái)人口的首次置業(yè)需求，也有居民改善住房條件的需求，從這種動(dòng)態(tài)視角來(lái)看，或許中國(guó)的住房還將長(zhǎng)期處于相對(duì)短缺狀態(tài)。