周公卒代表:建議國(guó)家對(duì)橡膠價(jià)格低于成本價(jià)部分給予補(bǔ)貼
發(fā)布時(shí)間:2015-03-17 08:31:12 人瀏覽
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“作為世界天然橡膠最大的消費(fèi)國(guó),天然橡膠原料的近80%依賴國(guó)外進(jìn)口,橡膠原料供應(yīng)存在很大的安全隱患。”作為來自中國(guó)最大天然橡膠產(chǎn)地海南的代表,全國(guó)人大代表、海南省農(nóng)墾總局、省農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記周公卒說起這組數(shù)據(jù)時(shí)顯得憂心忡忡。
在海南農(nóng)墾主導(dǎo)起草、以海南代表團(tuán)名義提交給本次兩會(huì)的《關(guān)于支持國(guó)有天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保戰(zhàn)略資源供應(yīng)安全的建議》中,海南建議國(guó)家采取必要政策措施,保護(hù)海南乃至全國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)免受嚴(yán)重沖擊,防范將來受制于人。
天然橡膠是重要的戰(zhàn)略資源和工業(yè)原料,是海南省農(nóng)業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。受適宜植膠自然環(huán)境限制,我國(guó)僅海南省、廣東和云南南部可以種植,種植面積只有100萬公頃,年產(chǎn)量70多萬噸。但作為世界天然橡膠最大的消費(fèi)國(guó),天然橡膠原料的近80%依賴國(guó)外進(jìn)口,橡膠原料供應(yīng)存在很大的安全隱患。
屏蔽此推廣內(nèi)容周公卒代表說,作為新中國(guó)天然橡膠行業(yè)的開拓者,海南農(nóng)墾在黨中央“一定要建立我們自己的橡膠生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略決策及政策支持下,經(jīng)過近60年的努力,建成了我國(guó)最大的天然橡膠生產(chǎn)基地,形成了從天然橡膠育種、種植、撫管,到割膠、收購(gòu)和加工等形成一整套成熟的技術(shù)體系,種植面積近400萬畝,年產(chǎn)干膠20多萬噸,在替代進(jìn)口、減輕對(duì)外依賴、支持國(guó)防和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。
但自2012年以來,由于國(guó)際大量投機(jī)資本進(jìn)入天然橡膠原料的流通領(lǐng)域并且操縱了價(jià)格,致使天然橡膠原料價(jià)格一路狂跌,橡膠原料的交易價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間低于實(shí)際生產(chǎn)成本,國(guó)有膠園的可持續(xù)性發(fā)展受到嚴(yán)重影響。膠工因經(jīng)濟(jì)收入低而導(dǎo)致“丟刀棄崗”的現(xiàn)象十分突出,一些民營(yíng)橡膠停止管護(hù)、割膠。由此發(fā)展,勢(shì)必影響到國(guó)家天然橡膠戰(zhàn)略資源的中長(zhǎng)期保障,如何解決這一問題?《關(guān)于支持國(guó)有天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保戰(zhàn)略資源供應(yīng)安全的建議》建議一是加大對(duì)橡膠基地建設(shè)財(cái)政資金等支持力度,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;二是支持海南農(nóng)墾建立我國(guó)軍用天然橡膠生產(chǎn)基地;三是國(guó)家實(shí)行價(jià)差補(bǔ)貼或加大橡膠收儲(chǔ)力度,減輕橡膠價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的損害;四健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。
周公卒代表說,天然橡膠產(chǎn)品價(jià)格大幅下降嚴(yán)重打擊了國(guó)內(nèi)外橡膠種植戶的信心。為了減輕橡膠價(jià)格大幅下跌對(duì)橡膠種植業(yè)的損害,建議國(guó)家對(duì)橡膠價(jià)格低于成本價(jià)部分給予補(bǔ)貼,或者在商業(yè)性收儲(chǔ)的同時(shí),加大橡膠政策性收儲(chǔ)的力度,保護(hù)橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。另外,海南島發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)比較大。雖然自2009年以來,海膠集團(tuán)與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開展了橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)合作項(xiàng)目,但僅此賠付力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵御自然災(zāi)害帶來的各種損失。建議農(nóng)業(yè)部能推動(dòng)政府能提高財(cái)政支持比例,降低保險(xiǎn)費(fèi)率,提高單株橡膠損失賠償金額。此外,在海南受到較大旱、寒、水災(zāi)時(shí),由國(guó)家給予一定的救災(zāi)資金,以確保膠工的基本生活得到保障。
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