【橡膠技術(shù)網(wǎng) - 行業(yè)分析】

 　　一、國外廢舊橡膠綜合利用的進(jìn)展

　　再生膠工業(yè)在工業(yè)發(fā)達(dá)國稱為夕陽工業(yè)，由發(fā)展轉(zhuǎn)為萎縮乃至結(jié)束。70年代末期，歐美主要工業(yè)國家均停止通用型再生膠的生產(chǎn)，進(jìn)入膠粉直接利用階段。1984年英國、法國已不再生產(chǎn)再生膠，目前歐洲具有工業(yè)化規(guī)模的唯一再生膠工廠設(shè)在荷蘭，水油法年約2. 2萬～2. 4萬噸。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對(duì)廢舊橡膠回收利用技術(shù)上的重大突破是制造不同細(xì)度的膠粉，以取代再生膠廣泛應(yīng)用于交通、建筑、橡膠制品及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的鋪裝等領(lǐng)域。80年代以來，美國有43家膠粉公司，其中有15家采用低溫粉碎生產(chǎn)精細(xì)膠粉。德國、荷蘭、瑞典、日本、澳大利亞等國都相繼建立了一批廢舊橡膠粉碎公司，其生產(chǎn)能力已大大超過再生膠。例如美國， 1990年再生膠只占41%，而膠粉生產(chǎn)占59%.日本在70年代后期膠粉產(chǎn)量已達(dá)到37%， 80年代膠粉產(chǎn)量超過65%，是保留再生膠產(chǎn)量比例（ 35%）較多的國家。原蘇聯(lián)從1982年開始將廢膠全部用于膠粉生產(chǎn)，至90年代初膠粉產(chǎn)量已達(dá)35萬噸。其主要原因是膠粉生產(chǎn)流程簡化，與制造再生膠相比，節(jié)約了大量設(shè)備、廠房、動(dòng)力和人工，不用軟化劑、活化劑等化工原料，也不存在廢水、廢汽、粉塵的污染，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。而且膠粉硫化后性能優(yōu)于再生膠，為橡膠制品行業(yè)降低產(chǎn)品成本、提高效益創(chuàng)造了有利條件。

　　工業(yè)發(fā)達(dá)國家再生膠生產(chǎn)下降的另一個(gè)原因是石油工業(yè)的崛起、合成橡膠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是成本低、性能好的充油丁苯、充油充炭黑丁苯母膠的出現(xiàn)，奪去了再生膠的市場(chǎng)。再就是再生膠高能耗，而且污染，因此工業(yè)發(fā)達(dá)國家寧愿進(jìn)口再生膠而不愿自己生產(chǎn)，并以生產(chǎn)膠粉取代了再生膠的生產(chǎn)。膠粉的生產(chǎn)與應(yīng)用是廢舊橡膠綜合利用的第二次變革，給廢舊橡膠綜合利用帶來新的生機(jī)。

　　廢舊橡膠綜合利用的關(guān)鍵在粉碎設(shè)備。

　　20～70年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國家在廢橡膠利用上以發(fā)展再生膠為主，粉碎技術(shù)主要為常溫機(jī)械法，采用輥筒粉碎機(jī)，速比基本上為1∶2.

　　70年代后，再生膠生產(chǎn)趨于停滯與萎縮，而膠粉以其特有的經(jīng)濟(jì)性和性能占據(jù)了市場(chǎng)，因而粉碎工藝、粉碎裝備變得越來越重要。目前世界上有以下三種方法粉碎膠粉。

　　1.常溫機(jī)械法粉碎裝置有了很大變化

　　德國、意大利、美國推出了速比為1∶

　　3. 54的大速比、低線速、大輥徑粉碎機(jī)，功率達(dá)到350kW，機(jī)型以德國肖斯公司和英國弗朗西斯公司產(chǎn)品為代表。

　　齒盤粉碎機(jī)為70年代專利產(chǎn)品，機(jī)型以德國康恩達(dá)克斯公司的HED8， WED8和日本關(guān)西環(huán)境株式會(huì)社的POD500為代表，功率75kW，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為200Kg/ h.

　　由奧地利列斯特累斯公司、意大利、德國的貝爾斯托夫公司研制的雙螺桿粉碎機(jī)用于工業(yè)化生產(chǎn)膠粉。日本神戶鋼鐵株式會(huì)社和俄羅斯聚合物中心試驗(yàn)工廠也先后進(jìn)行研制。1988年俄羅斯聚合物中心首先在美國、俄羅斯、中國取得該項(xiàng)技術(shù)的專利。

　　常溫機(jī)械粉碎法比其它方法有著投資省、工藝流程短、能耗低之優(yōu)點(diǎn)，因此，正如國外專家所評(píng)價(jià)，它有著不可替代的作用和效能。美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家，常溫粉碎仍占主導(dǎo)地位，每年膠粉總量的63%是靠常溫粉碎完成的。

　　2.冷凍粉碎法。它在國外于70年代初就高速發(fā)展

　　冷凍粉碎技術(shù)借鑒于航空、制冷工業(yè)，并由此派生出許多不同種類和結(jié)構(gòu)的粉碎裝置。并先后提出了液氮噴淋、液態(tài)浸漬的低溫錘擊、低溫研磨膠粉制造等工藝。其中，尤以美國最早，爾后，西歐、東歐迅速發(fā)展起來，形成較完整的生產(chǎn)制造體系。在專用技術(shù)工裝上，則設(shè)計(jì)了錘擊式低溫粉碎機(jī)（美國）、銷釘式低溫粉碎機(jī)（美國）、齒盤式低溫粉碎機(jī)（德國）、液切式低溫粉碎機(jī)（美國）等用于細(xì)膠粉、精細(xì)膠粉生產(chǎn)的專用機(jī)械。與此同時(shí)，完成了與細(xì)碎機(jī)配套的，用于鋼絲子午胎切割和橡膠、鋼絲分離的專用切割粗碎機(jī)（美國、瑞士）和滾筒式子午胎（含鋼絲）橡膠粗碎機(jī)（德國、法國）。上述這些常溫切割粗碎與低溫細(xì)碎技術(shù)為廢橡膠再資源化提供了最基礎(chǔ)的加工保障。日本則引入美國冷凍粉碎技術(shù)于70年代中期開始工作，三年即具備全套設(shè)備和技術(shù)的出口能力。用冷凍法制造膠粉，在美國、英國、法國、德國、意大利、日本均有著相當(dāng)規(guī)�；�生產(chǎn)裝置。其原因有二個(gè)：一是發(fā)達(dá)工業(yè)國家廢膠資源豐富，制造膠粉單位不僅無償?shù)玫綇U橡膠而且可獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼；二是國外液氮成本低廉，因膠粉廠選址在制氧廠附近，利用其制氧過程廢棄的氮，互利互惠，所以制冷液氮廉價(jià)易取，有利于冷凍方法的推廣與應(yīng)用。

　　3.濕式粉碎法

　　在工業(yè)發(fā)達(dá)國家中以美國采用此法的產(chǎn)量最大， 1990年占其膠粉總量的13%.該法采用原理是，將廢橡膠先浸漬于堿溶液中，使其表面龜裂變硬后進(jìn)行沖擊粉碎，然后于酸液中進(jìn)行中和、濾水、干燥得到較寬粒徑分布乃至微細(xì)的膠粉。濕式粉碎細(xì)膠粉的優(yōu)點(diǎn)是加工性能好，可以用它生產(chǎn)出表面光滑的壓出制品和壓延膠板，并適用于子午胎胎面和胎側(cè)。

　　由于國外輪胎以子午線結(jié)構(gòu)為主體，如法國、英國已達(dá)100% ，美國也在90%以上，因此再生膠的使用受到了限制，輪胎的胎面膠、簾布膠中由膠粉取代了再生膠，而且膠粉也適用于其它橡膠制品，如膠管、膠帶、膠鞋、翻胎、鋪墊品等，因此膠粉的產(chǎn)量在持續(xù)增長，應(yīng)用范圍在擴(kuò)大。

　　二、我國再生膠工業(yè)的現(xiàn)狀

　　隨著橡膠工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，特別是改革開放以來，我國再生膠工業(yè)發(fā)展十分迅速。

　　從“八五”到“九五”這10年間是我國再生膠工業(yè)最興旺時(shí)期，主要是動(dòng)態(tài)脫硫工藝的誕生，推廣了我國再生膠工業(yè)的普及與生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。全國一下上了300多臺(tái)動(dòng)態(tài)脫硫罐，基本上淘汰了水油法，再生膠生產(chǎn)能力擴(kuò)大到70萬噸左右，企業(yè)發(fā)展到497家，年產(chǎn)35萬噸左右，成為世界上第一再生膠生產(chǎn)大國。

　　1.行業(yè)骨干企業(yè)的規(guī)模效益更趨合理

　　原化工部于70年代在我國部分省市對(duì)再生膠生產(chǎn)定點(diǎn)布局認(rèn)為年產(chǎn)3000噸最為合理，但大部分定點(diǎn)企業(yè)通過技改，生產(chǎn)能力提高了1～2倍，現(xiàn)在年產(chǎn)超萬噸規(guī)模的廠家有10個(gè)，超過5000噸/年生產(chǎn)廠家達(dá)27個(gè)。其中規(guī)模最大的是江蘇南通回力橡膠集團(tuán)公司，年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸，可謂世界上最大的再生膠生產(chǎn)廠。

　　2.中小型再生膠企業(yè)數(shù)量倍增

　　“八五”期間，我國國營、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私人、合資、獨(dú)資一齊上，全國新建1000噸/年能力以上的膠粉廠、再生膠廠增加了200多個(gè)，形成了適應(yīng)各種橡膠制品要求、營銷能力強(qiáng)勁的網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)隸屬關(guān)系由過去的橡膠、司法、物資回收系統(tǒng)發(fā)展成為還有煤炭、冶金、紡織、地礦、化肥、農(nóng)墾、學(xué)校等多系統(tǒng)共同投入的跨專業(yè)的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)。

　　3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理

　　多年來，我國再生膠生產(chǎn)品種僅有胎類、鞋類和雜膠類三大系列13個(gè)品種，現(xiàn)已發(fā)展為胎類、鞋類、雜膠類、特種類、出口類、專用類六大系列27個(gè)品種。精細(xì)再生膠的誕生，進(jìn)一步提高了再生膠外觀質(zhì)量，各項(xiàng)物性指標(biāo)均超過國外同類再生膠。在品種上，由鞋類為主轉(zhuǎn)為胎類為主，胎類再生膠占55%，鞋類占35% ，雜膠類占5%，特種再生膠占5%.近幾年又發(fā)展了活化膠粉、改性膠粉、精細(xì)膠粉，總產(chǎn)量約占5%.再生膠品種的增加、產(chǎn)品質(zhì)量的提高以及活化膠粉、精細(xì)膠粉的推廣應(yīng)用，完全能滿足國內(nèi)橡膠工業(yè)發(fā)展的需要。

　　4.工裝設(shè)備改造與發(fā)展

　　再生膠工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在設(shè)備。近十幾年來，我國再生膠工業(yè)迅速發(fā)展主要是動(dòng)態(tài)脫硫罐的出現(xiàn)，打破了再生膠幾十年來的油法與水油法傳統(tǒng)工藝，這是我國再生膠行業(yè)第二次技術(shù)革命。這種新工藝和裝備具有投資少、能耗低、成本低、質(zhì)量高、無污染，且具有一定生產(chǎn)規(guī)模的特點(diǎn)。因此被新建企業(yè)和老企業(yè)改造所選用，全國先后上了300多臺(tái)動(dòng)態(tài)脫硫罐。

　　用此種方法生產(chǎn)的再生膠占總產(chǎn)量的70%以上，基本上取代了油法和水油法。

　　我國膠粉粉碎主要以輥筒粉碎機(jī)為主。

　　近十幾年來，專業(yè)機(jī)械廠家的輥筒式粉碎機(jī)在設(shè)計(jì)上向大速比、低線速、高剪切速率發(fā)展。細(xì)碎機(jī)速比由80年代的1∶1. 31提高到1∶1. 61、1∶1. 91.篩選設(shè)備的改進(jìn)，出粉的提高，有利于企業(yè)降低能耗、提高效益。

　　冷凍粉碎近十幾年來我國先后進(jìn)行引進(jìn)和自己研制設(shè)計(jì)渦輪制冷低溫粉碎技術(shù)。由浙江平湖橡膠一廠和天津凱福膠粉公司分別從德國引進(jìn)的裝置已完成試生產(chǎn)工作，均取得實(shí)際試驗(yàn)數(shù)據(jù)。平湖橡膠一廠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，膠粉與液氮的生產(chǎn)試驗(yàn)耗比為1∶

　　1. 7，其中通過80目篩網(wǎng)的膠粉占20%.天津凱福膠粉公司的試驗(yàn)，使用了粗膠粉在液氮深冷錘擊粉碎機(jī)進(jìn)行噴淋式的細(xì)化粉碎，其膠粉與液氮的耗比約為1∶3， 80目膠粉產(chǎn)率為85%.采用液氮深冷粉碎的關(guān)鍵問題是生產(chǎn)成本高，膠粉市場(chǎng)無法接受，主要是不適合中國國情。因?yàn)榕c國外不同，廢膠要錢收購，國家無補(bǔ)貼，無稅收照顧，加上國內(nèi)液氮價(jià)高，所以此種工藝在中國看來目前行不通。渦輪制冷工藝在冷凍介質(zhì)上已完成技術(shù)上的突破，在我國已投入工業(yè)生產(chǎn)的有南京飛利寧深冷工程有限公司、河南省濮陽市橡膠廠、寧夏平羅精細(xì)膠粉廠等。從運(yùn)行情況看，用渦輪膨脹制得- 100℃的冷空氣工藝是成熟的，也是較為經(jīng)濟(jì)的，為廢橡膠的細(xì)粉碎提供了可行的方法。但是冷凍粉碎的設(shè)備在國內(nèi)還沒有解決，而且膠粉成本高，要推廣有一定難度。根據(jù)我國國情，南京精細(xì)膠粉技術(shù)研究會(huì)上確定，我國應(yīng)以常溫粉碎為主，在常溫粉碎設(shè)備上攻關(guān)。

　　目前我國輪胎切割機(jī)有多種，主要有LP2輪胎粉碎機(jī)（吸收美國生產(chǎn)技術(shù)） ，大連橡四研制的XQD500輪胎切割機(jī)，四川盛興機(jī)械廠生產(chǎn)的T Q16～20英寸輪胎切割機(jī)，徐州三合橡塑機(jī)械廠生產(chǎn)的XSPD1000A粗碎機(jī)，江蘇武進(jìn)第三橡塑機(jī)械廠生產(chǎn)的輪胎粗碎機(jī)，都已投入工業(yè)化生產(chǎn)。

　　細(xì)碎機(jī)出現(xiàn)了各種各樣的粉碎設(shè)備，主要有宜興市宜民化工機(jī)械有限公司生產(chǎn)的CXFJD213型常溫橡膠粉碎機(jī)，江陰市百達(dá)機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的XFJD210D1型超細(xì)橡膠粉碎機(jī)，四川盛興機(jī)器廠生產(chǎn)的LXFD250螺旋廢橡膠粉碎機(jī)，徐州三合橡塑機(jī)械廠的XSP- 581型細(xì)碎機(jī)，山西省介休市金利機(jī)械公司生產(chǎn)的WX- 90型橡膠粉碎機(jī)等。這些設(shè)備的共同特點(diǎn)是能耗低、操作方便、投資省、見效快，如何進(jìn)一步提高產(chǎn)量，還需進(jìn)一步研究、改進(jìn)。

　　5.應(yīng)從引進(jìn)技術(shù)裝備中吸取教訓(xùn)

　　“八五”期間全國有十幾家企業(yè)引進(jìn)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家的冷凍粉碎生產(chǎn)裝備和技術(shù)，大都失敗，試車不成功。例如秦皇島成功膠粉廠引進(jìn)美國捷克遜成功膠廠設(shè)備，多次調(diào)試均失敗， 1995年訴諸法律，雖然勝訴，但資金卻收不回來。原沈陽再生膠總廠投資2300萬元，引進(jìn)美國施瑞德派克斯公司常溫生產(chǎn)線，試車不成功，使全國最大的再生膠企業(yè)不得不破產(chǎn)。寧波化工廠引進(jìn)美國冷凍粉碎膠粉生產(chǎn)線試車不成功。山西曉山煤化公司引進(jìn)俄羅斯雙螺桿粉碎機(jī)制造技術(shù)也沒成功。平湖橡膠一廠和天津凱福膠粉公司分別從德國引進(jìn)深冷粉碎生產(chǎn)線，雖能生產(chǎn)，但產(chǎn)品成本過高，市場(chǎng)銷售困難，迫使引進(jìn)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，成為展品�？梢哉f，全國有18家引進(jìn)，沒有一家是成功的。而這期間，南通回力橡膠集團(tuán)有限公司、唐山北方橡膠集團(tuán)公司立足國產(chǎn)設(shè)備迅速發(fā)展起來，成為再生膠行業(yè)的強(qiáng)者。而引進(jìn)企業(yè)卻陷入困境。

　　1994年美國與臺(tái)灣合作，在北京人民大會(huì)堂舉辦了“給中國再生膠工業(yè)帶來福音”的高科技“資寶”膠粉的展示會(huì)，提出生產(chǎn)活化原料，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用不少于1億美元。其實(shí)這種“資寶”就是我國生產(chǎn)的活化膠粉，而且性能比我國活化膠粉低30%以上。所以不能盲目相信國外一切都是好的，更不能盲目引進(jìn)。

　　三、我國再生膠工業(yè)的發(fā)展及建議

　　1.存在的問題

　　盲目發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。由于宏觀失控，再生膠工業(yè)盲目發(fā)展，全國生產(chǎn)廠點(diǎn)近500家，生產(chǎn)能力過剩。在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在的問題是企業(yè)規(guī)模小而分散， 70%以上為1000噸/年以下小廠。

　　品種結(jié)構(gòu)。我國以產(chǎn)再生膠為主，占總利用量的95%，膠粉只占5%.而美國膠粉占59% ，西歐幾乎100%為膠粉，再生膠已被膠粉取代。多數(shù)企業(yè)，只重視企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，忽視新產(chǎn)品開發(fā)、深加工綜合利用，特別是對(duì)建筑行業(yè)、公路建設(shè)等領(lǐng)域的開發(fā)利用嚴(yán)重不足。

　　工藝裝備落后，能耗大。目前國內(nèi)動(dòng)態(tài)法、水油法、油法，都是高能耗，特別是粉碎裝備， 90%以上采用滾筒式粉碎，能耗大，效率低，待改進(jìn)。

　　引進(jìn)設(shè)備不成功，使部分企業(yè)背上包袱。近幾年先后有18家引進(jìn)工裝設(shè)備，但沒有一家取得成功，使引進(jìn)企業(yè)陷于困境。

　　政策不落實(shí)，使再生膠行業(yè)發(fā)展困難。

　　國外對(duì)廢舊橡膠無償利用，而且免稅給予財(cái)政補(bǔ)貼。而在我國雖實(shí)行70%的返稅政策，僅收購部門享受，加工行業(yè)沒有列入，不利于再生膠行業(yè)的發(fā)展。

　　2.行業(yè)發(fā)展方向

　　我國再生膠工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝并不落后。引進(jìn)的有些先進(jìn)技術(shù)并不適合中國國情，而依靠國產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，反而發(fā)展快，而且我國再生膠生產(chǎn)技術(shù)與裝備也出口到國外。

　　我國只是在精細(xì)膠粉的加工與利用技術(shù)比國外發(fā)達(dá)國家遲了約20年。

　　我國再生膠行業(yè)發(fā)展方向是：廢膠粉碎節(jié)能化，產(chǎn)品膠粉化，再生膠品種多樣化、精細(xì)化，企業(yè)規(guī)�；�、集團(tuán)化，生產(chǎn)自動(dòng)化，管理現(xiàn)代化以及綜合利用深化，走中國式再生膠工業(yè)發(fā)展之路。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要完成再生膠行業(yè)三大革命：一是用動(dòng)態(tài)脫硫全部取代水油法、油法；二是節(jié)能式粉碎工裝設(shè)備取代輥筒式粉碎工藝；三是在再生膠、膠粉深加工上做文章，擴(kuò)大精細(xì)膠粉的應(yīng)用范圍。

　　3.應(yīng)采取的措施

　　調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)再生膠行業(yè)整頓、規(guī)范，以求高水平的發(fā)展。一方面對(duì)小、散、落后的小企業(yè)進(jìn)行整頓，通過改組、聯(lián)合、兼并、承包、租賃、股份合作制和出售等形式，放開搞活小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)為企業(yè)配套，走專業(yè)化分工協(xié)作的道路，淘汰1000噸/年以下小廠。另一方面要努力以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。目前我國再生膠行業(yè)已在發(fā)展中形在了十幾家上規(guī)模，上檔次的骨干企業(yè)，國家應(yīng)給予扶植，以形成整體競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

　　要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，發(fā)展中高檔產(chǎn)品，使再生膠和精細(xì)膠粉之間的比例更趨合理。今后十年，膠粉生產(chǎn)、應(yīng)用比例要從目前的5%提到30%；特種再生膠要由目前的5%提到20%；再生膠品種要全部精細(xì)化，淘汰粗膠粒再生膠。

　　要大力拓寬膠粉的應(yīng)用領(lǐng)域。通過宣傳，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極推廣精細(xì)膠粉在橡膠制品工業(yè)中的應(yīng)用以及在道路及建筑中的應(yīng)用，讓膠粉逐步取代再生膠。

　　利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用和提高環(huán)保效益的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，使中小企業(yè)從僅靠簡單的量的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍几闵罴庸�，提高附加值，生產(chǎn)市場(chǎng)需要、物美價(jià)廉的產(chǎn)品。一是企業(yè)要與高等院校、研究院所聯(lián)合；二是再生膠協(xié)會(huì)組織專家組，集中起來，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　要增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，改變?cè)偕�膠以國內(nèi)市場(chǎng)為主的格局，采取面向兩個(gè)市場(chǎng)，積極組織再生膠、活化膠粉、精細(xì)膠粉出口，開拓國際市場(chǎng)，鼓勵(lì)到國外辦企業(yè)，使目前年出口再生膠幾千噸發(fā)展到上萬噸。

　　4.幾點(diǎn)建議

　　再生膠和廢舊橡膠現(xiàn)在每年還從國外進(jìn)口，關(guān)稅分別為15%和10%.由于我國廢舊橡膠每年回收利用不到1/ 3，國家要對(duì)廢舊橡膠下文禁止進(jìn)口，制止工業(yè)廢料向我國轉(zhuǎn)移。國內(nèi)再生膠已供大于求，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品大量積壓，因此要鼓勵(lì)外資企業(yè)、合資企業(yè)使用國產(chǎn)再生膠，建議此種關(guān)稅不能再降低。

　　國外不僅廢舊橡膠無償使用，而且給予財(cái)政補(bǔ)貼、免稅政策。在我國廢舊物資利用優(yōu)惠政策僅限于廢舊物資經(jīng)營企業(yè)而加工企業(yè)享受不到，建議政府對(duì)廢舊橡膠加工企業(yè)應(yīng)與收購經(jīng)營企業(yè)享受一樣的政策。

　　國外對(duì)廢舊輪胎的加工利用都實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，建議我國政府從輪胎、摩托車胎繳納10%的消費(fèi)稅中提取5%用于補(bǔ)貼廢舊輪胎加工企業(yè)，以鼓勵(lì)對(duì)廢舊輪胎的加工利用。

　　國外發(fā)達(dá)工業(yè)國為了鼓勵(lì)廢舊橡膠利用，國家從政策上規(guī)定鋪路必須摻用一定比例的膠粉。為了推動(dòng)我國膠粉的應(yīng)用，國家應(yīng)明文規(guī)定在瀝青公路、高速公路建設(shè)中摻用5%～20%的膠粉，這樣既有利于提高公路質(zhì)量，又利于擴(kuò)大我國廢橡膠利用�！跣袠I(yè)動(dòng)態(tài)長征廠管理前移效益增上海乳膠廠長征分廠今年采取了一系列舉措，強(qiáng)化管理和考核。廠長張建國提出了管理工作前移至生產(chǎn)第一線的思路，提出了“兩變”、“兩不”的要求。“兩變”，就是要求管理人員變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊到生產(chǎn)第一線；變坐辦公室為到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。“兩不”，就是盡量不叫車間主任到廠部來商量解決；上班時(shí)間不去干擾車間干部的工作。這樣保證了管理人員深入基層，搞好基層工作和考核工作。

　　該廠管理前移四管齊下。一是進(jìn)行強(qiáng)化管理的教育，把強(qiáng)化管理的目的、內(nèi)容、考核辦法、獎(jiǎng)懲措施等原原本本地告訴職工；二是3名正副廠長按照各自的分工，了解生產(chǎn)和管理的情況；三是由技術(shù)科長、質(zhì)監(jiān)科長等人組成的檢查考核小組，每天一次對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、單耗、車間環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格考核；四是由考核小組把考核的結(jié)果按車間公布，并排出名次。

　　該廠管理前移，管理人員除了參加管理考核工作外，還要擠出時(shí)間去車間參加勞動(dòng)，既可解決勞動(dòng)力缺乏的矛盾，更重要的是管理人員通過勞動(dòng)，可以得到強(qiáng)化車間管理工作。

　　該廠管理前移，取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該廠的產(chǎn)品成品率已上升到92%以上，比去年下半年上升了6～7個(gè)百分點(diǎn)�？蛻粲唵卧丛床粩喽鴣�，生產(chǎn)任務(wù)飽滿，增開了3條流水線，每月可完成1600萬副乳膠手套的任務(wù)。隨著產(chǎn)值的增長和成本的降低，利潤率也有了提高。