白沙南開鄉(xiāng)道銀村、坡告村生態(tài)移民助群眾脫貧

 

    搬下大山“移”出新生活

 

    －海南日?qǐng)?bào)記者 況昌勛 通訊員 張俊林

 

    迎著十月的晨光，符懷劍騎著摩托車，沿著彎曲的小路，從巍巍山頂呼嘯而下，繞著山、循著水來到山底。穿過一排排“別墅”群，來到自己的新家，看看建到了什么程度。

 

    “已經(jīng)開始裝修了，這個(gè)月就應(yīng)該能建好，年前應(yīng)該就能搬進(jìn)去了。”符懷劍老家在白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰村委會(huì)坡告村，地處鶯哥嶺核心保護(hù)區(qū)，南渡江源頭。他將和坡告村、道銀村其他29位村民，在距離老村30多公里的牙和村委會(huì)，組建成新的村莊——銀坡村。

 

    符懷劍的新家是一棟2層樓房，4室2廳1廚2衛(wèi)，還有一個(gè)大陽(yáng)臺(tái)。“一共115平米，寬敞亮堂。”符懷劍說。

 

    搬遷，源于對(duì)脫貧致富的渴望。道銀村、坡告村，偏遠(yuǎn)閉塞，至今不通路、不通電、不通通信網(wǎng)絡(luò)，是全省僅有的兩個(gè)不通公路的自然村，“不少村民一輩子也沒下過山。”南開鄉(xiāng)黨委副書記馬統(tǒng)瑜說，“一間瓦房三石灶，一條野藤掛家當(dāng)”是當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)寫照，村民居住的全部是茅草屋改建而成的泥墻鐵皮頂房屋，不少房子透風(fēng)漏雨。

 

    符懷劍一家5口人，在坡告村種植了22畝橡膠林，但因?yàn)槿狈噬偎�，橡膠樹小、產(chǎn)量低，加上近年橡膠價(jià)格低迷，日子一直過得緊巴巴。

 

    由于兩村太過偏遠(yuǎn)，且處于鸚哥嶺保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，不適合就地扶貧。經(jīng)省、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，最終確定了生態(tài)扶貧移民的路子，在白沙青年農(nóng)場(chǎng)十隊(duì)選擇了一塊土地建設(shè)新村，劃歸南開鄉(xiāng)牙和村委會(huì)管轄，政府為村民們統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了新樓房。

 

    “村民要搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”白沙縣副縣長(zhǎng)陳冠智說，生態(tài)移民扶貧在新村的產(chǎn)業(yè)很重要，安排的產(chǎn)業(yè)必須是村民熟悉的產(chǎn)業(yè)，并且能夠保證收入增長(zhǎng)；還需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

 

    根據(jù)兩村村民原本主要種植橡膠且人均面積為9畝多的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)卣�府為村民人均安置�?0畝已經(jīng)開割的膠園，并發(fā)放林權(quán)證。“搬到山下，政府從青年農(nóng)場(chǎng)劃撥了50畝橡膠林，均是規(guī)范化種植的，產(chǎn)量高。”符懷劍說。

 

    與此同時(shí)，新村所在地預(yù)留了20畝鄉(xiāng)村旅游用地，為以后發(fā)展旅游做好準(zhǔn)備。“雖然故土難離，但是搬出來生活才有奔頭。”符懷劍說，家里兩個(gè)小孩要上學(xué)了，從新村騎車到鄉(xiāng)政府僅10多分鐘，方便小孩上學(xué)。

 

    （海南日?qǐng)?bào)牙叉10月8日電）

 

    記者手記》》》

 

    移民扶貧需要“搬扶相濟(jì)”

 

    －海南日?qǐng)?bào)記者 況昌勛

 

    從白沙縣城出發(fā)，車行近3個(gè)小時(shí)才能抵達(dá)海拔1000米左右的高峰村，而要達(dá)到道銀、坡告2個(gè)自然村，還需要步行數(shù)公里。截至2015年底，這兩個(gè)自然村全都是貧困人口。

 

    閉塞、生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，多重條件的制約下，常規(guī)的扶貧措施難以從根本上解決問題。面對(duì)這塊扶貧開發(fā)工作難啃的“硬骨頭”，生態(tài)移民脫貧成為根本性“藥方”。

 

    南開鄉(xiāng)高峰村地處偏遠(yuǎn)，早在1974年，在當(dāng)?shù)卣�府的組織下，南開鄉(xiāng)高峰村6個(gè)自然村133戶、883人就搬遷到了榮邦鄉(xiāng)。但由種種原因，陸續(xù)有村民回遷故土。

 

    再次“出山”，搬離故土，移民能不能住得安心，關(guān)鍵在于是否有穩(wěn)定的收入。培育增收產(chǎn)業(yè)是移民搬遷的根本保障。道銀、坡告村移民扶貧的產(chǎn)業(yè)扶持，就值得其他市縣借鑒。其一，在新村，村民分到的是他們“熟悉”的已經(jīng)開割的橡膠林，能夠迅速進(jìn)入管理、割膠等勞作，保證日常收入；其二，從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民有更多的盼頭。

 

    也就是說，在新村，移民們既需要有眼下能收獲的產(chǎn)業(yè)，也要有持續(xù)增收的新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，不同的市縣需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行安置。比如，可以加大科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)脫貧；可以做好集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目、工作責(zé)任和資金來源，幫助移民通過改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富等。