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     作者：盛亮 青島威爾斯特國(guó)際貿(mào)易有限公司

　　最近市場(chǎng)上流傳出一份《混合橡膠通用技術(shù)自律規(guī)范》。對(duì)此，有人驚呼混合膠完蛋了，有人說(shuō)這種東西不痛不癢，看完了之后有點(diǎn)小小的感觸想寫(xiě)出來(lái)。

　　首先，這份文件是真實(shí)的，不然大家可以去中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)的網(wǎng)站去查詢(xún)www.cnraw.org。其實(shí)一個(gè)文件是否對(duì)市場(chǎng)有影響，當(dāng)然還是要看發(fā)布人是誰(shuí)了，文件中蓋章的有兩個(gè)協(xié)會(huì)，一個(gè)是中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)，另一個(gè)是中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)。雖然都是中字頭，不過(guò)看了看協(xié)會(huì)介紹，都算是民間組織。據(jù)此很多人認(rèn)為這種文件不具備法律效力，對(duì)市場(chǎng)的影響微乎其微。

　　為了更好理解這個(gè)自律規(guī)范的內(nèi)容，有必要將《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》拿出來(lái)比較一下。因?yàn)榛旌舷鹉z的前生今世，也是在復(fù)合橡膠執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)之后才有了這個(gè)編碼標(biāo)準(zhǔn)的春天，具體后面展開(kāi)再講。2014年12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以第33號(hào)公告的形式正式發(fā)布復(fù)合橡膠的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此一標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)合橡膠被定義為“生橡膠與炭黑、二氧化硅(白炭黑)等配合劑的均勻混合物”。當(dāng)按ISO9924試驗(yàn)時(shí)，復(fù)合橡膠中生橡膠含量不應(yīng)大于88%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))。此規(guī)定從2015年7月1日起正式實(shí)施，但是海關(guān)、商檢并沒(méi)有出臺(tái)正式文件嚴(yán)格要求，加上各大輪胎企業(yè)輪番進(jìn)京訴求，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間又延期了6個(gè)月，于2016年2月1號(hào)正式施行。這個(gè)政策且不說(shuō)內(nèi)容如何，發(fā)布人是國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，這種國(guó)家層面的結(jié)果是什么呢？自2016年2月新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，青島保稅區(qū)只進(jìn)口了一個(gè)批次的復(fù)合橡膠，換句話(huà)講——復(fù)合橡膠沒(méi)人進(jìn)口了。我比較好奇的是，混合橡膠這篇技術(shù)規(guī)范是自律規(guī)范。那么自律是要求哪些人自律，又是哪些方面起草的？仔細(xì)一看，都是產(chǎn)業(yè)的巨頭。既然是自律規(guī)范，是不是起草者第一個(gè)就要遵守呢，如果不遵守的話(huà)這規(guī)范不就是一紙空文。那如果這些產(chǎn)業(yè)巨頭都遵守自律規(guī)范真的不進(jìn)口了，市場(chǎng)又會(huì)如何呢？更有意思的是，這個(gè)自律規(guī)范執(zhí)行時(shí)間是8月18日。考慮到文件是8月4日公布，8月18日就執(zhí)行，那之前訂的遠(yuǎn)期船貨怎么辦呢？因此，這個(gè)文件到底有沒(méi)有用，其實(shí)只要盯著起草人執(zhí)行結(jié)果就知道是不是來(lái)真的了。如果連他們都不遵守執(zhí)行，這個(gè)自律規(guī)范還會(huì)有公信力嗎？

　　其次，從文件本身來(lái)看，它還是有一些積極意義的。這份自律規(guī)范明確提出了混合橡膠的定義。最近，全國(guó)各大海關(guān)對(duì)于混合膠的查驗(yàn)都十分嚴(yán)格，但歸根到底什么是混合橡膠，如何檢驗(yàn)混合橡膠，對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)則是個(gè)十分頭疼的問(wèn)題。這份自律規(guī)范對(duì)混合橡膠的定義，分類(lèi)，成分，包括檢驗(yàn)方法，以及對(duì)國(guó)外客戶(hù)的要求，都做了一一詳細(xì)說(shuō)明解釋。不過(guò)，這里面又出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，即海關(guān)對(duì)混合橡膠到底是怎么定義的？現(xiàn)在混合膠進(jìn)口的代碼使用的是40028000。海關(guān)代碼一般分為兩層，首先看4002，在海關(guān)總署方面4002這個(gè)代碼解釋的含義為合成橡膠及從油類(lèi)提取的油膏，初級(jí)形狀或板、片、帶；品目40.01所列產(chǎn)品與本品目所列產(chǎn)品的混合物，初級(jí)形狀或板、片、帶。從這里不難看出4002主要指向是合成橡膠，但是后面加了一句品目40.01和本品目的混合物也可以。而4001眾所周知就是天然橡膠代碼，那簡(jiǎn)單理解就是：4002也可以是天然橡膠和合成橡膠的混合物，40028000輸入之后海關(guān)顯示為稅目40.01所列產(chǎn)品與本稅號(hào)所列產(chǎn)品的混合物，所以天膠加合成的方式完全OK的，但問(wèn)題是成分含量怎么檢測(cè)？這不僅是海關(guān)最頭疼的問(wèn)題，也是貿(mào)易商和工廠最頭疼的問(wèn)題，因?yàn)檎l(shuí)也沒(méi)法說(shuō)清楚混合橡膠到底怎么區(qū)分含量，大家都是不明所以。而本次出臺(tái)的自律規(guī)范給出了一個(gè)答案，即用含氮量來(lái)區(qū)分。這個(gè)方法究竟有沒(méi)有效果，咱不是技術(shù)咱不清楚。不過(guò)不管怎么樣這是一個(gè)重要的參考方式，盡管兩個(gè)協(xié)會(huì)都是民間組織效力如何未知，但我看到時(shí)未必。舉個(gè)例子，雖然是民間組織出臺(tái)，但是海關(guān)對(duì)于混合膠的審價(jià)系統(tǒng)，一直都是參考民間組織的報(bào)價(jià)來(lái)制定的。中國(guó)橡膠信息貿(mào)易網(wǎng)（WWW.QINREX.CN）就一直青島保稅區(qū)的海關(guān)一級(jí)參考價(jià)格，這個(gè)網(wǎng)站就是個(gè)地道的民間組織，如果因?yàn)橥�關(guān)有異議的時(shí)候這個(gè)網(wǎng)站報(bào)價(jià)就能幫你。

　　這份自律文件里面還規(guī)定了混合膠的成本比例，要求五五開(kāi)，這一規(guī)定有點(diǎn)強(qiáng)人所難。海關(guān)關(guān)于橡膠總解釋中的注釋五是這么規(guī)定的：本章注釋五規(guī)定了區(qū)分非復(fù)合（品目40.01及40.02）與復(fù)合（品目40.05）的初級(jí)形狀、板、片或帶狀橡膠或橡膠混合物的標(biāo)準(zhǔn)。本注釋對(duì)于是凝結(jié)前還是凝結(jié)后復(fù)合不加區(qū)別，并允許品目40.01及40.02的橡膠或橡膠混合物含有某些物質(zhì)，只要這些橡膠或橡膠混合物仍保持原料的基本特征，允許含有的物質(zhì)包括礦物油、乳化劑、防粘劑、少量（一般不超過(guò)5%）乳化劑的分解產(chǎn)物，以及非常少量（一般低于2%）的特殊添加劑。5%和50%這兩個(gè)比例，我覺(jué)得兩個(gè)民間組織應(yīng)該左右不了海關(guān)，同時(shí)形狀也左右不了。由此看只能說(shuō)這兩個(gè)民間組織給出了一個(gè)意見(jiàn)，但是具體操作中能不能執(zhí)行還是未知數(shù)。同時(shí)，相信按照目前東南亞加工廠的加工水平，他們也做不到。

　　最后這個(gè)文件的出臺(tái)是否會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成巨大影響，還是要看后續(xù)執(zhí)行。單純的民間組織文件其實(shí)無(wú)法約束市場(chǎng)，但是它給出了關(guān)于混合橡膠的明確定義和檢測(cè)方法，這點(diǎn)會(huì)不會(huì)得到海關(guān)認(rèn)可需要重點(diǎn)關(guān)注。其中涉及成分實(shí)含量，外觀形狀等規(guī)定，我相信海關(guān)看都不會(huì)看。但是含氮量這一檢測(cè)方法，對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)應(yīng)是個(gè)不錯(cuò)的嘗試，假設(shè)海關(guān)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行檢測(cè)，市面上又有多少混合橡膠能經(jīng)得住推敲？

　　當(dāng)然現(xiàn)在一切都是基于假設(shè)，靜觀其變吧！