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 　　全國(guó)人大代表、軟控股份董事長(zhǎng)袁仲雪在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)建議，要建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。袁仲雪認(rèn)為，我國(guó)已成為世界橡膠材料消費(fèi)和橡膠產(chǎn)品制造中心。中國(guó)每年橡膠消耗量880萬噸，超過世界橡膠消耗總量的1/3，橡膠產(chǎn)業(yè)儼然已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)整體大而不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)橡膠領(lǐng)域的科技水平仍有明顯差距，在橡膠領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提高我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)科技水平，已迫在眉睫。

　　袁仲雪表示，通過建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)相關(guān)科研院所、高等院校與骨干企業(yè)等不同創(chuàng)新主體的互動(dòng)與合作，探索形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；進(jìn)一步加大對(duì)橡膠領(lǐng)域的科技投入，逐步建立開放式公共橡膠科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高橡膠產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力。通過建成國(guó)際領(lǐng)先的橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)由橡膠大國(guó)到橡膠強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。

　　此外，對(duì)于越來越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，袁仲雪認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資在審批程序、外匯出境限制、境外并購貸款、對(duì)外投資的法律障礙等方面，面臨比國(guó)有企業(yè)更多的問題和困難。同時(shí)，由于缺少相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助，民營(yíng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　袁仲雪建議，對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”給予更多的關(guān)注和更精準(zhǔn)的支持。具體說，第一要簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化對(duì)外投資手續(xù)辦理，提高效率，加強(qiáng)境外投資保護(hù)；第二要提供更健全的稅務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化出口退稅等政策；第三要充分發(fā)揮國(guó)家力量，規(guī)避政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)人民幣走出去，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，提供更多融資渠道，降低融資成本；第四要優(yōu)化外國(guó)人短期就業(yè)政策，支持海外勞務(wù)人員來華培訓(xùn)，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理。

　　談到引進(jìn)外來人才，袁仲雪認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中我們?cè)诤Ｍ馊瞬乓�進(jìn)政策方面存在僵化、滯后等諸多不合理的條文，各項(xiàng)手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時(shí)間周期長(zhǎng)，為人才的引進(jìn)帶來不利影響，和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了反差。建議要以人為本，優(yōu)化國(guó)際高端人才引進(jìn)政策，減少限制，提高效率。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校等非政府機(jī)構(gòu)在人才資質(zhì)認(rèn)證、人才引進(jìn)方面的作用。

　　談到資本市場(chǎng)，作為上市公司軟控股份的董事長(zhǎng)，袁仲雪表示，通過發(fā)行上市，融資發(fā)展，公司加大了研發(fā)投入尤其是基礎(chǔ)研發(fā)的投入，實(shí)現(xiàn)了在輪胎新材料領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁，有利于開拓公司未來新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。袁仲雪認(rèn)為，中國(guó)資本市場(chǎng)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，無論是市場(chǎng)本身還是投資者，都需要一個(gè)成長(zhǎng)的過程，希望市場(chǎng)各方加快成長(zhǎng)，共同推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。