精準(zhǔn)支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”
全國(guó)人大代表、軟控股份董事長(zhǎng)袁仲雪在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)建議,要建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。袁仲雪認(rèn)為,我國(guó)已成為世界橡膠材料消費(fèi)和橡膠產(chǎn)品制造中心。中國(guó)每年橡膠消耗量880萬(wàn)噸,超過(guò)世界橡膠消耗總量的1/3,橡膠產(chǎn)業(yè)儼然已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),但我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)整體大而不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)橡膠領(lǐng)域的科技水平仍有明顯差距,在橡膠領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步提高我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)科技水平,已迫在眉睫。
袁仲雪表示,通過(guò)建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)相關(guān)科研院所、高等院校與骨干企業(yè)等不同創(chuàng)新主體的互動(dòng)與合作,探索形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式,推動(dòng)建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;進(jìn)一步加大對(duì)橡膠領(lǐng)域的科技投入,逐步建立開(kāi)放式公共橡膠科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程,提高橡膠產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力。通過(guò)建成國(guó)際領(lǐng)先的橡膠科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)由橡膠大國(guó)到橡膠強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。
此外,對(duì)于越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”,袁仲雪認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資在審批程序、外匯出境限制、境外并購(gòu)貸款、對(duì)外投資的法律障礙等方面,面臨比國(guó)有企業(yè)更多的問(wèn)題和困難。同時(shí),由于缺少相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助,民營(yíng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)更大。
袁仲雪建議,對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”給予更多的關(guān)注和更精準(zhǔn)的支持。具體說(shuō),第一要簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化對(duì)外投資手續(xù)辦理,提高效率,加強(qiáng)境外投資保護(hù);第二要提供更健全的稅務(wù)服務(wù)體系,優(yōu)化出口退稅等政策;第三要充分發(fā)揮國(guó)家力量,規(guī)避政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)人民幣走出去,降低匯率風(fēng)險(xiǎn),提供更多融資渠道,降低融資成本;第四要優(yōu)化外國(guó)人短期就業(yè)政策,支持海外勞務(wù)人員來(lái)華培訓(xùn),簡(jiǎn)化手續(xù)辦理。
談到引進(jìn)外來(lái)人才,袁仲雪認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中我們?cè)诤M馊瞬乓M(jìn)政策方面存在僵化、滯后等諸多不合理的條文,各項(xiàng)手續(xù)辦理程序復(fù)雜,時(shí)間周期長(zhǎng),為人才的引進(jìn)帶來(lái)不利影響,和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了反差。建議要以人為本,優(yōu)化國(guó)際高端人才引進(jìn)政策,減少限制,提高效率。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校等非政府機(jī)構(gòu)在人才資質(zhì)認(rèn)證、人才引進(jìn)方面的作用。
談到資本市場(chǎng),作為上市公司軟控股份的董事長(zhǎng),袁仲雪表示,通過(guò)發(fā)行上市,融資發(fā)展,公司加大了研發(fā)投入尤其是基礎(chǔ)研發(fā)的投入,實(shí)現(xiàn)了在輪胎新材料領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁,有利于開(kāi)拓公司未來(lái)新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。袁仲雪認(rèn)為,中國(guó)資本市場(chǎng)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段,無(wú)論是市場(chǎng)本身還是投資者,都需要一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程,希望市場(chǎng)各方加快成長(zhǎng),共同推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。
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