中國輪胎再遭美雙反調(diào)查 企業(yè)開工率恐跌破60%
據(jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道,2月22日,美國總統(tǒng)奧巴馬在出席全美州長協(xié)會(huì)會(huì)議時(shí)表示,“中國對(duì)美傾銷受國家保護(hù)的商品,在美國看來是行不通的。”奧巴馬口中的所謂“受國家保護(hù)的產(chǎn)品”,輪胎就是其中一項(xiàng)。
2月19日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,正式對(duì)原產(chǎn)于中國的卡客車輪胎展開反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查(以下簡稱“雙反”調(diào)查)。同一天,中國商務(wù)部便做出回應(yīng),“中國政府將密切關(guān)注該案進(jìn)展,堅(jiān)決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。”
實(shí)際上,近9年來,美國屢次對(duì)我國的輪胎進(jìn)行“雙反”調(diào)查,很多輪胎企業(yè)對(duì)此已經(jīng)司空見慣,不過因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懀衲觊_年則顯得有些密集。
中國商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“美方已先后對(duì)原產(chǎn)于中國多個(gè)輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施。對(duì)中國輪胎產(chǎn)業(yè)利益造成重大影響。
一位零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè),“作為高度依賴對(duì)美出口的輪胎產(chǎn)業(yè),隨著美國對(duì)中國輪胎產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查加劇,今年的行業(yè)開工率很可能將不足60%。”
因此,該零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,目前,中國輪胎產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)的同時(shí),出口的方向,以及走出去的方式都要有所調(diào)整。
美國“雙反”調(diào)查趨頻繁
2月19日,美國商務(wù)部發(fā)布公告稱,正式對(duì)原產(chǎn)于中國的卡客車輪胎開展“雙反”調(diào)查,涉案金額超過10億美元。3月14日前,美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將對(duì)中國出口商品是否對(duì)美國輪胎業(yè)帶來損害做出初步裁定。如果答案是肯定的,美國商務(wù)部將在繼續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,做出裁定。
對(duì)于這項(xiàng)“雙反”調(diào)查,美國方面認(rèn)為,在過去18~24個(gè)月,中國對(duì)美出口輪胎的價(jià)格持續(xù)走低,甚至已經(jīng)低于翻新胎的價(jià)格,這擾亂了市場(chǎng)秩序。美國方面給出的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年,美國從中國進(jìn)口卡客車輪胎486萬條,占美國原裝胎和替換輪胎市場(chǎng)的份額為22.71%。三年后,美國從中國進(jìn)口此類輪胎838萬條,占據(jù)替換輪胎市場(chǎng)36.25%的份額。
不過,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,美國商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù),尤其是申請(qǐng)人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問題。同時(shí),美國國內(nèi)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況良好。在這種情況下,美方仍然對(duì)上述產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,中方對(duì)此做法表示嚴(yán)重關(guān)切。
實(shí)際上,美國對(duì)中國輪胎企業(yè)的“雙反”調(diào)查早在2007年就已開始,持續(xù)9年之久。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這9年中,中美之間在輪胎方面的重大貿(mào)易摩擦共有5次。今年初,雙方在這方面的貿(mào)易摩擦略顯頻繁。
據(jù)了解,就在美國商務(wù)部宣布將對(duì)中國的卡客車輪胎進(jìn)行“雙反”調(diào)查當(dāng)天,對(duì)中國工程輪胎的“雙反”調(diào)查剛剛結(jié)束。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長鄧雅俐表示:“在美國,輪胎行業(yè)已經(jīng)成為利益集團(tuán)的籌碼,每次都與選舉沾邊,2016年又是美國大選年,全行業(yè)一定要高度重視。”
國內(nèi)開工率恐跌破60%
美國持續(xù)9年對(duì)中國輪胎行業(yè)“雙反”,已嚴(yán)重影響了我國這一行業(yè)的發(fā)展。目前,我國汽車行業(yè)增速放緩,如果輪胎等零部件對(duì)美國出口再遭遇困難,很可能將進(jìn)一步加劇行業(yè)產(chǎn)能過剩。
工信部就明確指出,去年上半年,受經(jīng)濟(jì)下行壓力,以及美國“雙反”案的雙重影響,我國輪胎行業(yè)的開工率僅為60%,比上一年同期降低10多個(gè)百分點(diǎn)。
有媒體援引國家統(tǒng)計(jì)局及海關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)道稱,我國輪胎產(chǎn)量40%出口,其中50%出口到美國。
“在去年7月美國對(duì)中國乘用車、輕卡輪胎征收反傾銷稅反補(bǔ)貼稅,今年開年‘雙反’調(diào)查頻現(xiàn)的情況下,今年我國的輪胎行業(yè)開工率很可能將跌破60%。”一位零部件生產(chǎn)商預(yù)測(cè)。
“對(duì)于我國的輪胎行業(yè)來說,如何解決產(chǎn)能過剩的問題是當(dāng)前的重點(diǎn)。”一位協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)是出路之一。”
另有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國輪胎企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變出口方向,改變對(duì)美國市場(chǎng)的高度依賴,并且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能輸出,這將減少一些政治因素影響。
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