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每日經(jīng)濟新聞記者 陳鵬麗

復(fù)合橡膠新國標(biāo)將在今日（7月1日）正式實施。但因為從去年8月至今年6月間輪胎行業(yè)的多次反對，這一新標(biāo)準(zhǔn)一直充滿爭議。新標(biāo)準(zhǔn)確定復(fù)合膠生膠含量不大于88%�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者了解到，過去近一年的時間里，復(fù)合膠新標(biāo)的爭議背后，實際上是國內(nèi)橡膠行業(yè)上下游的博弈。

在下游，輪胎企業(yè)中策橡膠有限公司董事長沈金榮告訴記者，復(fù)合膠新標(biāo)等于堵住了復(fù)合膠進口之門，將給輪胎行業(yè)帶來“毀滅性”沖擊，使得中國輪胎的市場競爭力大幅下降。

但是上游的橡膠產(chǎn)業(yè)同樣處于生死攸關(guān)的時刻。由于國內(nèi)橡膠業(yè)大面積虧損，中國天然橡膠行業(yè)協(xié)會秘書長鄭文榮對記者表示，“再暫緩新標(biāo)國內(nèi)橡膠基地就完了。”

輪胎行業(yè)反對新標(biāo)

復(fù)合膠新國標(biāo)的全稱為《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)合膠概念提出了新的定義，規(guī)定其生膠的含量不得大于88%。而在此之前，復(fù)合膠的生膠含量為95%~99.5%，該種復(fù)合膠在此前很長的一段時間內(nèi)均享受著零關(guān)稅的“優(yōu)惠”。

根據(jù)2015年新的關(guān)稅方案，煙膠片和標(biāo)膠的關(guān)稅由1200元/噸提高至1500元/噸。這意味著，如果無法按照“88%生膠+12%非膠成分”新配方生產(chǎn)和進口復(fù)合膠，那么現(xiàn)有的95%-99.5%天膠含量的復(fù)合膠將被視為原膠，每噸進口需繳納1500元/噸的關(guān)稅。

由中國橡膠工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中橡協(xié)）主辦的中國橡膠網(wǎng)有信息顯示，去年8月《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》公開征求意見時，輪胎企業(yè)和中橡協(xié)就明確提出反對意見，中橡協(xié)也向有關(guān)部委多次報告情況，闡述復(fù)合橡膠標(biāo)準(zhǔn)改變的不可操作性和對輪胎行業(yè)的重大影響，但在去年12月31日，復(fù)合膠新標(biāo)正式發(fā)布。在今年6月4日標(biāo)準(zhǔn)部門召集的座談會上，輪胎企業(yè)及中橡協(xié)再次建議暫緩執(zhí)行新標(biāo)。

6月30日，全國橡膠與橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會天然橡膠分技術(shù)委員會相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)多方協(xié)調(diào)后制定，目前尚未接到上級延遲實施的通知。

下游訴苦成本提高

記者注意到，復(fù)合膠新標(biāo)之爭背后隱藏著橡膠產(chǎn)業(yè)上下游的博弈。

“這個影響是毀滅性的。”沈金榮表示，將復(fù)合膠生膠含量定為88%以下就等于關(guān)閉了復(fù)合膠進口的大門。由于生產(chǎn)生膠含量不高于88%的復(fù)合膠需要大型的混煉機械，但目前東南亞的加工廠基本不具備生產(chǎn)88%以下生膠含量復(fù)合膠的能力，他們也不會投入大成本去改生產(chǎn)裝置。“就是想買也買不到，別人生產(chǎn)不出來。”

沈金榮表示，按照進口關(guān)稅1500元/噸計算，輪胎企業(yè)在生產(chǎn)原料上的成本就會增加12%~13%。“這將使得國內(nèi)輪胎的市場競爭力大幅下降。”

隆眾石化輪胎行業(yè)分析師王開富告訴記者，復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)實施后，國內(nèi)輪胎企業(yè)所需復(fù)合膠需要向加工廠定制，如此一來進口價格可能更貴。

王開富認為，復(fù)合膠新標(biāo)也將延長輪胎企業(yè)的生產(chǎn)周期，“輪胎企業(yè)對生產(chǎn)材料要求很嚴格。從修改生產(chǎn)配方、生產(chǎn)工藝以及后期的產(chǎn)品測試，輪胎企業(yè)大概需要2年的時候來適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)。”

但復(fù)合膠新標(biāo)出臺至執(zhí)行僅留半年的緩沖期。

復(fù)合膠占輪胎成本的40%左右，目前輪胎行業(yè)的利潤率為3%。王開富告訴記者，受美國“雙反”政策影響，山東、福建兩地已經(jīng)有輪胎廠倒閉，國內(nèi)輪胎廠紛紛主動降低開工率。復(fù)合膠新標(biāo)實施，輪胎行業(yè)或會出現(xiàn)更多企業(yè)虧損倒閉。

上游橡膠業(yè)也有苦衷

“他們（輪胎企業(yè)）的利潤還有3%，但我們天然橡膠都是虧損。”鄭文榮表示，民營橡膠的生產(chǎn)成本最低為15000元/噸，但現(xiàn)貨價為12000元/噸。國營橡膠的生產(chǎn)成本為18000元-21000元/噸，收購價為14000元/噸，均處虧損狀態(tài)。

鄭文榮認為，生膠含量95%-99.5%的復(fù)合膠實際上是以假亂真，以復(fù)合膠的名義進口天然橡膠，這就嚴重擾亂了國內(nèi)天然橡膠的市場價格。據(jù)了解，受全球橡膠過剩影響，近幾年國內(nèi)天然橡膠價格一直下滑，去年9月份，國內(nèi)干膠收購價甚至跌破9800元/噸，海南省一度出現(xiàn)大量橡膠遭棄割或改種的現(xiàn)象。

國家制定復(fù)合膠新標(biāo)一方面是為了保護國內(nèi)天膠產(chǎn)業(yè)，另一方面則是為橡膠制品質(zhì)量把關(guān)。鄭文榮告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“進口的復(fù)合膠一般品質(zhì)不高，這會影響橡膠制品的質(zhì)量。”“去年底新標(biāo)發(fā)布以來，國內(nèi)的價格已經(jīng)在逐步回升。就算不能升太多，也能穩(wěn)住膠價”鄭文榮說。