近期，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局6部門發(fā)布了《關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。廢輪胎作為其中工作內(nèi)容，清理整頓方案?jìng)涫荜P(guān)注。

 

　　《通知》指出，此次清理整頓工作方案的主要任務(wù)分為三方面：一是依法取締一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)；二是重點(diǎn)整治加工利用集散地；三是規(guī)范引導(dǎo)一批再生利用企業(yè)健康發(fā)展。

 

　　《通知》對(duì)具體的工作方案進(jìn)行部署：今年8月~12月，將完成從部署、摸排、清理整頓到抽查總結(jié)的工作。其中，要完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。

 

　　《通知》涉及到的清理整頓方案將會(huì)給行業(yè)帶來哪些影響？目前廢橡膠綜合利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？有哪些亟待解決的問題？中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在近日召開的中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)廢舊輪胎綠色循環(huán)專題會(huì)議以及相關(guān)采訪中了解到，目前廢橡膠綜合利用行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)過程更加清潔綠色，再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也更加環(huán)保規(guī)范。

 

　　生產(chǎn)過程更加清潔綠色

 

　　據(jù)了解，近年來，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢舊輪胎正在以8%~10%的速度急劇增加，到2020年，我國(guó)廢舊輪胎數(shù)量將達(dá)2000萬噸。如此龐大的體量，在沒有得到及時(shí)處理的情況下，會(huì)變成黑色污染。

 

　　對(duì)此，整頓方案指出，要推動(dòng)國(guó)內(nèi)廢物再生利用集散地向園區(qū)化、規(guī)模化和清潔化發(fā)展;鼓勵(lì)合法、合規(guī)再生利用企業(yè)聯(lián)合、重組，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。“國(guó)內(nèi)廢舊輪胎的處理差距主要在加工工藝和設(shè)備上。”山東省橡膠協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民表示，我國(guó)的橡膠資源比較少，許多廢舊輪胎都做了再生膠。我國(guó)每年再生膠的產(chǎn)量在400噸左右，量很大。但是一些小型再生膠生產(chǎn)企業(yè)加工工藝和設(shè)備較為落后，導(dǎo)致污染嚴(yán)重，非常需要整頓處理。

 

　　“通過整頓，將加速行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�進(jìn)程，促使行業(yè)加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)秘書長(zhǎng)祁學(xué)智在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“再生膠行業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)支持的行業(yè)，目前來看，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能夠積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)進(jìn)行環(huán)保升級(jí)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。”

 

　　在廢舊輪胎綠色循環(huán)專題會(huì)議上，祁學(xué)智也介紹了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，“雖然隨著汽車保有量的持續(xù)增加，廢舊輪胎處理、綠色循環(huán)的壓力越來越大，但隨著政府和社會(huì)的關(guān)注提升、行業(yè)企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)，再生膠自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)方式成為新常態(tài)。”

 

　　祁學(xué)智進(jìn)一步介紹說，一是生產(chǎn)過程更加清潔綠色，行業(yè)加速實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面達(dá)到清潔環(huán)保生產(chǎn)；二是再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更加環(huán)保規(guī)范，綠色循環(huán)理念逐漸獲得認(rèn)同；三是行業(yè)快速實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

 

　　生產(chǎn)者責(zé)任延伸制落實(shí)逐步明確

 

　　祁學(xué)智介紹說，“為推進(jìn)廢橡膠綜合利用行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，解決日益增多的廢橡膠、廢輪胎產(chǎn)生的黑色污染問題，國(guó)家發(fā)展改革委在2016年11月分別在北京、南通、上海等地召開了廢舊輪胎回收利用座談會(huì)和廢舊輪胎回收利用情況專題調(diào)研。”

 

　　“從去年末陸續(xù)出臺(tái)的政策文件來看，國(guó)家對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展越來越重視，具體指導(dǎo)也越來越清晰明確。”祁學(xué)智表示，工信部等三部委在《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中把廢舊輪胎列入重點(diǎn)領(lǐng)域，其中提出要開發(fā)再生橡膠綠色化、智能化、連續(xù)化成套設(shè)備，研發(fā)工業(yè)連續(xù)化整胎熱裂解技術(shù)裝備，推廣連續(xù)密閉再生膠生產(chǎn)、負(fù)壓裂解等技術(shù)，擴(kuò)大改性瀝青、高強(qiáng)力再生膠、高品質(zhì)炭黑等產(chǎn)品推廣應(yīng)用，培育10家左右廢橡膠清潔化和高值化利用示范企業(yè)。

 

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　　(文章來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，作者：白雪)