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 吳老先生1977年去中策橡膠廠工作，但是當(dāng)他退休時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，他的工齡居然只從1994年開始計(jì)算，這樣吳老先生白白少了19年的工齡。

面對吳老的困惑，工廠和市人社局互相踢皮球。

吳老先生的工齡到底該不該計(jì)算？有沒有法律依據(jù)？

我的工齡到底該如何計(jì)算？

吳老先生是杭州九堡鎮(zhèn)九堡村人，1977年原永固橡膠廠在村里招工，吳老先生便去了永固橡膠廠供應(yīng)車間工作，當(dāng)時(shí)該廠為吳老先生辦理了職工醫(yī)療證，該醫(yī)療證上清清楚楚寫著參加工作時(shí)間為1977年。但是，當(dāng)2007年吳老先生退休時(shí)他才發(fā)現(xiàn)，他的工齡竟然是從1994年開始計(jì)算，這樣，吳老先生少了19年的工齡。這樣對吳老先生的退休工作影響非常大。

吳老先生職工醫(yī)療報(bào)銷卡

吳老先生為找回工齡四處碰壁

作為每一位員工都知道工齡的重要性，對于企業(yè)也該為職工的工齡合理、合法的計(jì)算，員工到新的企業(yè)工作，其貢獻(xiàn)由零開始。隨著對企業(yè)情況的不斷熟悉和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的逐漸精通，貢獻(xiàn)不斷增大，并在一定時(shí)候達(dá)到巔峰。

吳老先生1977年進(jìn)廠工作直到2007年退休，在該企業(yè)連續(xù)工作近30年，但是由于從1977年到1994年期間的工齡沒有計(jì)入工齡，這樣吳老先生就少了近19年的工齡。在得知這一情況后，吳老先生不斷的跑單位和勞動主管部門反映，得到答復(fù)是，勞動部門說你找企業(yè)，企業(yè)則說你找勞動部門，來回推拖。

中策橡膠原書記：農(nóng)村戶口勞動部門不辦理

杭州之聲記者接到吳老先生的反映后，多次聯(lián)系中策橡膠廠書記，都沒有一個(gè)回復(fù)，直到節(jié)目播出前再次聯(lián)系，他是這樣回答記者的：

“這位童書記今年6月已經(jīng)退休，我們已經(jīng)向杭州市勞動部門下面的社險(xiǎn)辦提交了申請，由于當(dāng)時(shí)吳老先生是農(nóng)村戶口，所以國家有政策不能計(jì)算工齡，社險(xiǎn)辦也不會受理，如果是城鎮(zhèn)戶口辦理起來也非常麻煩。當(dāng)時(shí)也沒有用工指標(biāo)的，所以無法辦理，現(xiàn)在讓他再去咨詢勞動部門，如果勞動部門需要我們單位配合我們會配合。”

勞動部門沒有任何回復(fù)

11月中旬，杭州之聲記者同時(shí)將吳老先生的工齡申請和情況說明以及材料電子版發(fā)給杭州市人社勞動局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截止發(fā)稿時(shí)，始終沒有得到任何回復(fù)。

吳老先生戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時(shí)間

常用政策解讀

企業(yè)執(zhí)行工齡工資的政策各不相同。少數(shù)企業(yè)覺得工齡工資所占比例小、意義不大，干脆不設(shè)置這項(xiàng)政策;多數(shù)企業(yè)的工齡工資政策呈"線型"，即確定X元/年的標(biāo)準(zhǔn)，員工實(shí)際所得工齡工資為工作年限×分配標(biāo)準(zhǔn);有的企業(yè)還規(guī)定了工齡工資的起拿年限，即工作滿幾年起計(jì)發(fā)。

那么，真的像中策橡膠的童書記所說的情況那樣嗎？由于吳老先生是農(nóng)村戶口就不該計(jì)入工齡嗎？

律師觀點(diǎn)

澤大律師事務(wù)所錢梁律師：

在農(nóng)村戶口臨時(shí)工的使用過程中是個(gè)比較復(fù)雜的問題，既有法律規(guī)定又有政策規(guī)定。根據(jù)勞動保障部94年的規(guī)定，對于招用臨時(shí)用工的應(yīng)當(dāng)要計(jì)算工齡，在這個(gè)規(guī)定中是不區(qū)分農(nóng)民和非農(nóng)民的，所以吳老先生不應(yīng)該因?yàn)樗�身份的問題受到工齡的影響。在這個(gè)規(guī)定中同時(shí)還區(qū)分兩種不同的情況，第一，在招用時(shí)沒有社保制度的，也就是說吳老先生在工作期間沒有社保制度的一律視為工齡的，如果在招用吳老先生時(shí)社保制度已經(jīng)開始的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動為吳老先生主動繳納社保，這樣吳老先生的工齡就和社保掛鉤了。所以吳老先生可以了解下他最早到中策橡膠工作時(shí)有沒有實(shí)行社保制度。這個(gè)全國各地實(shí)行社保制度的時(shí)間是有差別的。但是無論在法理還是規(guī)定吳老先生都是應(yīng)該得到保護(hù)的，剛才我們聽到中策橡膠廠負(fù)責(zé)人說不受理，他沒有談到不受理的原因。

大體上不受理的原因有兩條，一個(gè)是中策橡膠提交的材料是齊全的，但是是吳老先生自身的原因不受理。另外一種情況是中策橡膠雖然遞交了申請，但是沒有遞交證明材料，是因?yàn)槟氵f交的材料不齊全，導(dǎo)致主管部門不受理，如果是后者的情況，中策橡膠就要承擔(dān)賠償責(zé)任。尤其我們聽到當(dāng)時(shí)招用農(nóng)民工是要有指標(biāo)的，如果沒有指標(biāo)而招用導(dǎo)致吳老先生的工齡無法連續(xù)計(jì)算以及對應(yīng)的退休的待遇的，就這一部分，中策橡膠顯然是要承擔(dān)責(zé)任的。

在用工資格的本身無論是過去還是現(xiàn)在，你是農(nóng)村戶口還是城市戶口，應(yīng)當(dāng)要一視同仁的，這是就業(yè)的基本權(quán)利，是憲法規(guī)定的。”

九堡鎮(zhèn)九堡村為吳老先生出的證明

中策橡膠為吳老先生只辦理了申請報(bào)告

吳老先生1977年工作，工齡還沒有在家務(wù)農(nóng)人員的工齡年限長

吳老先生給記者看了他的戶口在2005年由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)，如果按照童書記的說法是不是，吳老先生的工齡從2005年開始計(jì)算呢？

吳老先生還告訴記者這樣的事實(shí)，當(dāng)時(shí)他老婆一直在家務(wù)農(nóng)，后來由于戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)后，根據(jù)征地規(guī)定發(fā)放退休工資，她老婆在家務(wù)農(nóng)期間直到符合退休年齡時(shí)的工資待遇都比吳老先生1977年參加工作的待遇高，這一點(diǎn)吳老先生覺得他是在想不通。

記者采訪后記

在采訪中策橡膠原書記過程中，童書記提到即使城鎮(zhèn)戶口辦理也很困難，是不是因?yàn)槔щy就一直推托？是不是困難就不愿意辦理，也只是在吳老先生多次找到廠領(lǐng)導(dǎo)后不得已才弄個(gè)申請上報(bào)，至于其他材料到底有沒有提供？為什么勞動部門不予受理也沒有書面回復(fù)呢？對于這件事我們會繼續(xù)關(guān)注。