埃及正式發(fā)起反傾銷調(diào)查 中國輪胎出口再遇困境
近年來,中國輪胎在出口道路上的貿(mào)易壁壘不斷高筑,國內(nèi)部分實(shí)力雄厚的輪胎企業(yè)紛紛在海外建廠。近日,埃及貿(mào)工部正式發(fā)布立案公告,決定對(duì)原產(chǎn)于中國、泰國、印度和印度尼西亞4國的卡客車輪胎(TBR)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此次的反傾銷調(diào)查包含了泰國、印度和印度尼西亞,增加了輪胎企業(yè)的緊張情緒。
本次反傾銷被調(diào)查產(chǎn)品是"輕型卡車(皮卡)以外的客車或卡車用新的橡膠充氣輪胎",涉案產(chǎn)品海關(guān)稅號(hào)為4011200010。反傾銷調(diào)查時(shí)間為2018年10月1日至2019年9月30日,損害調(diào)查時(shí)間為2016年1月1日到2019年9月30日。本次調(diào)查由埃及企業(yè)Prometeon Tire Group提出。該公司收購了埃及輪胎生產(chǎn)商AlexandriaTire Co.(第一次反傾銷起訴方),其產(chǎn)量占埃及國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的98%。在申請(qǐng)書中,起訴方指控中國企業(yè)的傾銷幅度高達(dá)75%,泰國傾銷幅度為22%,印度傾銷幅度為14%,印尼為119%。
埃及承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,傾銷幅度是根據(jù)中國生產(chǎn)企業(yè)的成本、內(nèi)銷價(jià)格與出口埃及價(jià)格合理調(diào)整后進(jìn)行比較得出的。起訴方訴稱,上述4國近4年向埃及出口的TBR輪胎大幅增長,導(dǎo)致起訴方市場份額和利潤降低、價(jià)格合理增長遭到壓制、銷售合理增長率無法實(shí)現(xiàn),埃及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到了實(shí)質(zhì)性的損害。
早在2002年5月29日,埃及就對(duì)中國的上述涉案產(chǎn)品征收67%~195%的反傾銷稅。2007年,日落復(fù)審結(jié)果為繼續(xù)征收反傾銷稅,期限為5年。2014年3月4日,埃及對(duì)自中國進(jìn)口的卡車和大客車輪胎反傾銷日落復(fù)審案作出終裁,延長征收5年反傾銷稅,稅率為3.8%~60%。
近幾年,中國輪胎出口量一直呈遞增走勢,而對(duì)埃及出口量占比卻有兩次下行。在2014年埃及對(duì)自中國進(jìn)口的卡車和大客車輪胎反傾銷日落復(fù)審案作出終裁,延長征收5年反傾銷稅后,出口量占比發(fā)生下行,但下降幅度相對(duì)較小,2016年反彈增加。金聯(lián)創(chuàng)橡膠分析師段雪晴認(rèn)為,中國輪胎2017年出口埃及數(shù)量與上一年同期相比出現(xiàn)33%的大幅下降,除了受到反傾銷的影響外,還受到埃及國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。據(jù)埃及中央公眾動(dòng)員和統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2017年,埃及貨物進(jìn)出口總額為833.8億美元,比上年下降0.3%。其中,出口250.4億美元,比上年增長14.9%;進(jìn)口583.3億美元,比上年下降5.6%。貿(mào)易逆差332.9億美元,比上年下降16.8%。2017年埃及自中國進(jìn)口額為73.9億美元,占埃及進(jìn)口總額的12.7%,降幅為11.7%。
2018年至2019年9月,中國輪胎出口埃及數(shù)量占比呈直線上升走勢,由于從2018年下半年開始中國國內(nèi)輪胎市場開始走下坡路,配套胎及替換胎市場均表現(xiàn)不佳,因此部分輪胎企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)外貿(mào)。2019年全球經(jīng)濟(jì)疲軟,再加上中美貿(mào)易摩擦的不斷加碼,導(dǎo)致輪胎出口大國美國出口道路受阻,利潤嚴(yán)重縮減。因此主要出口美國的中國輪胎企業(yè)受到嚴(yán)重打擊,部分企業(yè)另尋出路,東南亞及非洲等地區(qū)成為開發(fā)對(duì)象,才得以小幅緩解出口壓力。
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