近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨著市場(chǎng)需求不振、國(guó)際貿(mào)易萎縮等困難，而國(guó)家收儲(chǔ)能夠扶持的力度相對(duì)有限，橡膠價(jià)格持續(xù)低迷，大量膠農(nóng)放棄管理和割膠，有的砍掉橡膠樹(shù)改種其他作物，使天然橡膠產(chǎn)量進(jìn)一步縮減。而天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)，也面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。

　　委員們提出，應(yīng)加大對(duì)橡膠基地建設(shè)財(cái)政資金支持力度，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。天然橡膠產(chǎn)品除具有一般大宗商品屬性外，還具有金融屬性，產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)大幅波動(dòng)。國(guó)家應(yīng)加大橡膠收儲(chǔ)的力度，在橡膠期貨價(jià)格連續(xù)跌破國(guó)內(nèi)平均成本價(jià)一個(gè)月時(shí)，即按照國(guó)內(nèi)橡膠種植企業(yè)核定的產(chǎn)量比例分配額度進(jìn)行收儲(chǔ)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)橡膠產(chǎn)業(yè)資源持續(xù)發(fā)展。通過(guò)銀行專項(xiàng)資金低息或者無(wú)息放貸，滿足海膠集團(tuán)對(duì)海南地區(qū)天然橡膠年產(chǎn)量50%的商業(yè)收儲(chǔ)量，給予三年還款期限。

　　為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外種膠的積極性，委員們建議國(guó)家對(duì)海外種膠企業(yè)橡膠產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)時(shí)，按照核定產(chǎn)量給予進(jìn)口增值稅與關(guān)稅減免，以鼓勵(lì)橡膠企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)。

　　海南島除遭到臺(tái)風(fēng)襲擊外，常有低溫干旱危害，還經(jīng)常遭受各種病蟲(chóng)害，自然風(fēng)險(xiǎn)比較大。委員們希望政府能推動(dòng)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大對(duì)橡膠樹(shù)的保險(xiǎn)范圍，將4年以下橡膠樹(shù)也納入保險(xiǎn)對(duì)象，增加寒害、病蟲(chóng)害保險(xiǎn)。此外，在海南橡膠(行情601118,買入)受到較大旱、寒、水災(zāi)時(shí)，由省政府給予一定的救災(zāi)資金，以確保災(zāi)后海南橡膠職工的基本生活得到保障。